王春雷委员：

  您在市政协第十三届二次会议上的第132314号提案，我局已经收悉，感谢您对我市道路运输管理工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，提案由提案缘起、案由、建议三个大方面组成，客观评价分析了我市当前汽修汽配行业规划布局对城市风貌、居民生活所带来的积极以及负面影响，针对所带来的负面影响，提出了相关的意见和建议。通过我局认真研究，现将提案内容回复如下：

  一、依据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》、《云南省道路运输条例》、《昆明市机动车维修经营管理办法》等相关法律法规，依法履职。

  第一，认真履行机动车维修企业开业条件的要求。针对新申请开业的维修企业，按照所申请的经营类别进行现场勘查，从外部布局到硬件设施、企业管理制度，逐一按照开业条件进行检查，保证其达到国家要求。

  第二，认真履行行业管理部门职责，加强对行业的监督和服务。我局每年制定年度安全生产检查计划，并认真严格执行；每年开展年度质量信誉考核工作，对辖区内一类、二类、三类维修企业开展质量信誉考核并进行公示、颁发铜牌并要求悬挂；辖区内维修企业要求公示投诉电话，接到投诉认真处理，并回复投诉人是否满意。

  第三，严格执行企业处罚以及退出机制。按照年度安全生产检查计划、年度质量信誉考核工作，针对辖区内维修企业的相关违法违规行为，按照相关法律法规赋予我单位的职责职权，进行处罚。对于符合吊销其道路运输经营许可证的违法违规行为，严格执行并在网站及服务大厅进行公示。2017年度，我局对辖区内25家违规违法维修企业吊销其经营许可证。

  二、关于对案由四点负面影响的回复。

  根据云南网新闻所带来的统计，截至目前，全市机动车保有量达259.6万辆，驾驶人达303.5万人，汽车已经作为一种必需品进入每家每户。

  一、维修企业开业，行业管理部门及环保部门会对维修企业有严格的要求，其中包括硬件：使用油水分离回收费油设备、车辆废气收集装置、空调系统制冷剂回收设备、采用干磨工艺、粉尘收集装置、沉淀池等相关环保设施；软件：废水费油废渣存放和回收办法、垃圾处理措施、厂区整洁保障措施、沉淀措施。包括每年年度质量信誉考核、安全生产检查项目中，都会对企业环保进行检查。

  城市的发展离不开建设，而城市的建设不能够凌驾于市民的正常生活。辖区内维修企业有着严格的作息时间，能够保证其不影响市民正常生活。2017年年初至今，我局收到的关于污染（包括噪音、污水）为零。同时，我局积极联合环保部门开展整治行动，对极少数污染企业进行处理。

  二、企业维修开业条件中有着严格的场地要求，确保能够容纳足够的维修车辆，但不排除有个别维修企业占道经营，与城管部门联合行动，发现一起处理一起，绝不容忍此类现象出现。针对维修企业占道经营，我局对这方面处罚力度相当大，提升其违法成本，这一现象在主城区已经消失殆尽。城市的拥堵为我国乃至全世界所面临的共性问题，而问题的根源在于城市道路与行驶车辆的比例问题。以昆明为例，城市的主要拥堵点与维修企业经营地点不符，如小屯汽车城旁的二环西路、科发路、科高路并不是城市的主要拥堵点。

  三、汽车维修作为一项便民、利民的行业，在考虑节约市民成本的同时，也考虑到其对城市面貌所带来的相关影响，所以我市绝大多是维修企业分布在城市的边缘或者偏离主要道路的地点。

  昆明市之前对提案有过类似实践，例如昆明市经开区国际汽车城、车行天下国际汽车城，其位置远离主城区，离消费者较远，会导致维修量以及营业收入下降，以至于许多维修企业不愿搬迁，收效甚微。

  创文是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。其主旨还是在于城市市民的整体素质、城市的文明程度。

  三、进一步加强对维修行业的监督和服务工作，为创文保驾护航。

1.紧抓行业安全生产不放松，；继续督促指导汽车维修企业确实履行好安全生产主体责任。

2.加强维修行业市场监管，推进行业诚信建设。

3.积极组织开展维修企业擅自改装货车的违法行为整治工作。

4.深入研究行业政策，协调、指导各分局开展好各项业务工作。

  综上所述，维修行业在各部门的共同协力监管和服务之下，正在健康、规范、有序运行。问题总与进步同行，在进步的路上，总会遇到不同的困难，迎难而上，克服困难，正是我们需要做的事情。

  非常感谢提案对维修行业的建议，相信经过市场的合理调节，以市场为主要准绳，以宏观调控为辅助，我市维修行业的布局将会越来越合理。