洪忠华代表：

    您在昆明市第十四届第四次人大会议上提出的《关于城乡公交完善老年学生刷卡乘车享受待遇的建议》（第316号）建议，已交由我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）全市城乡公交发展的基本情况

截止2019年5月31日，14个县（市）区共有18家城乡公交企业，开通600多条城乡公交线路，投入3000多辆城乡公交车参与城乡客运，乡 (镇)通班车率已达100％，建制村通班车率达99.64%，初步建立和形成了以县城为中心，乡镇为节点，行政村为辐射点，沿线设置停靠站点（招呼站）的“支线接驳、干线直达、各成体系、有机衔接”城乡客运服务网络。

（二）各县城乡公交刷卡情况

1.目前宜良、寻甸、晋宁、嵩明、富民城乡公交暂无刷卡系统。

2.安宁、禄劝城区公交可刷学生卡、老年人爱心卡和常规公交卡，学生卡、老年人爱心卡为打折优惠，当地政府无补贴，费用企业自行承担；东川城区公交可刷老年卡和常规公交卡，当地政府每年定额补贴，但是补贴不到位企业无力承担，已停办老年卡；石林城区公交可刷学生卡、老年人爱心卡和常规公交卡，当地政府规定65岁老年乘车免费及学生卡优惠政策，当地政府每年定额补贴，超额部分由企业自行承担。

二、意见建议办理情况

（一）针对代表意见，开展下列工作

1.加快各县区城乡公交企业公交刷卡工作

要求各县区运分局，督促企业加快公交刷卡系统的建设；落实各县城区公交特殊人群免费和优惠的政策。

2.积极协助企业争取政府专项补助

要求各县区运分局，积极协助企业向当地政府请示、报告，为企业争取特殊人群免费和优惠政策的专项经费。

3.推进主城区城乡区域免费、优惠政策落地

要求盘龙、五华、西山、官渡、呈贡运管分局，积极报告当地区政府，推进落实主城区城乡区域特殊人群免费和优惠的政策落地和经费保障。

（二）存在困难

1.传统道路运输企业经营困难

受到高铁、地铁、网约车等新业态的冲击，多样化出行方式出现、客源多渠道分流趋势明显，传统道路运输线路已“热线不热，冷线更冷”，少部分线路已出现停班、停车等现象，传统道路运输企业收入明显下降，逐步经营困难，难以维持正常运转。

2.公交企业性质不一

各县区城乡公交企业多为民营和私营，已无资金推进公交刷卡系统和设备的建设和维护工作。

3.政府补贴不到位

部分县区城乡公交企业执行特殊人员乘坐公交免费和优惠，但因当地政府补贴不到位或无资金补贴，使企业已无力支持，工作停滞。

三、下一步工作方向

昆明市主城区公交、地铁等公共交通已实现了城市公共交通一卡通，我局将积极和相关公司进行洽谈，努力将各县区城乡公交并入一卡通系统中，早日实现城乡公交的统一刷卡。

感谢您对政府工作的关心支持！

以上意见如有不妥，请批评指正。

昆明市交通运输局

2019年7月17日

（联系人：赵敏，电话：64151908）