按照《昆明市人民政府转发省人民政府关于提高人大代表建议和政协提案办理工作质量文件的通知》（昆政发〔2019〕24号）和《昆明市人民政府办公室关于督办市政府系统2019年市人大代表建议和市政协提案的通知》（昆政办函〔2019〕14号）要求，根据《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议的规定》，我局及早谋划，精心组织，按要求完成了2019年市人大代表建议及政协委员提案办理工作。

一、基本情况

（一）2019年省代表建议及政协委员提案办理情况

2019年，市交通运输局承办云南省第十三届人民代表大会第二次会议人大代表建议3件，其中主办件2件、协办件1件；承办政协云南省第十二届第二次会议提案9件，其中主办件3件、协办件6件，主办的5件代表建议和委员提案中，所提建议得到解决和部分解决的有3件（A类），占办件总量的60%；所提建议已纳入规划、计划的有2件（B类），占办件总量的40%。

（二）市十四届人大四次会议代表建议及市政协十三届三次会议政协提案办理情况

2019年，市交通运输局共承办市人大第十四届四次会议代表建议75件，其中主办件64件、协办件11件。涉及交通基础设施建设和公路养护管理方面的有48件，占64%；涉及uedbet,uedbet体育业管理方面的有27件，占36%，同比基本持平。主办的64件代表建议中，所提问题得到解决或基本解决的A类有23件，占总数的35.9%；所提问题已纳入规划、计划逐步解决的B类有38件，占总数的59.3%；所提问题受政策、客观条件限制，短期内无法解决的C类有3件，占总数的6.2%。

承办市政协十三届三次会议政协提案共40件，其中主办件34件、协办件6件。主办的34件委员提案中，所提问题得到解决或基本解决的A类有17件，占总数的50%；所提问题已纳入规划、计划逐步解决的B类有17件，占总数的50% 。

（三）市十四届人大一次会议以来代表建议及市政协十三届一次会议以来委员提案B类件的跟踪续办情况

续办续复的市十四届人大一次会议以来B类件总共45件，其中主办件41件、协办件4件。主办B类件总共有18件升A类，占43.9%；维持B类19件，占46.34%；降C类4件，占9.76%，其中1件为非市交通运输局职能职责解决问题，3件为当前已通过其它途径解决或对建议内容已有相关规定进行规范的内容。4件B类协办件均按主办单位要求给予协办。由于机构调整改革后，市发改委地方铁路和轨道相关职能职责划入市交通运输局，移交续办续复的市十四届人大一次、三次会议B类件共有5件，其中，市十四届人大一次会议B类件3件，市十四届三次会议B类件2件，2019年续办均维持B类。

续办续复的市政协十三届一次会议以来委员提案B类件总共24件，其中，升A类的有12件，占50%；维持B类的有12件，占50%。

今年，由市交通运输局主办的代表建议及政协提案共127件（不含续办续复69件），全部按要求办理回复完毕，办结率、面商率、满意率均为100%。

二、主要做法及经验

（一）高度重视，科学部署安排。一是及早筹划。在市人大和市政协召开分件会后，及时了解掌握情况，于3月底及早展开相关工作，科学安排交办。二是合理统筹。交办会后，市交通运输局认真分析研究，按照职责分工确定局内部主办、协办机构，并再次征求承办部门意见，确保精准交办。三是及时安排。于3月下旬召开局第一次人大代表建议和政协委员提案办理协调会，下发《昆明市交通运输局关于做好2019年度市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》。四是认真培训。通过组织各责任单位办件人员召开培训会议，明确办理标准、时限、要求；于3月28日下发《昆明市交通运输局关于正式交办2019年度省人大建议及政协提案的通知》。

（二）建立工作机制，加强跟踪管理。一是规范办理工作机制。严格落实《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定》，按程序、按要求、按职责开展办理回复工作。二是严格落实分工负责。及时协调解决办理过程中遇到的困难和问题，对每一个提案实行全过程管理，确保定件、定人、定质量。于7月25日专门下发《昆明市交通运输局关于催办市人大建议及政协提案办理的紧急通知》，确保人大建议办理工作按时完成。三是注重工作衔接。对于内容交叉重叠、权责难以区分、监管责任空白等提案内容，及时协调相关单位办理人员集体研究分析。

（三）热情周到细致，积极办理回复。一是树牢服务意识。自觉树立大局意识、看齐意识、服务意识，高度重视提案办理回复工作，为高质量办结提案提供思想保障。二是积极主动沟通。搞好三个阶段联系，即：准备阶段联系，研究办理阶段联系，回复阶段联系。三是灵活安排面商。采取“走出去、请进来”的方法，由局领导带队走出去主动上门与县区的人大代表面商，对办理市区的人大代表所提出的建议，我们坚持请进来集体面商，多次邀请仍不能参加面商的，我们采取单独上门面商或通过电话、电子信息等方式协商。

（四）立足取得实效，提高办件满意度。为高效推进市政协第133113号、第133195号提案办理工作，协调共同主办市人大第145号、第260号、第288号、第291号建议办理相关事宜，专门组织局属相关机构并邀请市公安局、市发改委、市市场监督管理局、市工信局相关工作人员召开市人大建议办理工作研讨会。立足市政协第133113号、第133195号提案的难题破解，专门组织第三方机构分别就代驾和共享汽车经营管理问题立项研究，相关课题正在有序推进。

三、存在问题

（一）工作方法还不够灵活。在建议办理过程中，不同程度存在工作方法不灵活、考虑问题不周全、预案制定不充分等问题，不能及时根据突然出现的情况灵活应变；在面商环节，虽然经过多次提醒，但是个别主办处室（单位）还是没有按照要求留面商照片、签到表等资料；在回复意见呈批送审环节，方式手段不够灵活，导致个别建议办理回覆没有如期报送正式意见。

（二）个别难度较大的建议办理质量还有待提高。

个别人大代表建议由于涉及内容多，需要多个部门共同配合办理，但由于办理部门之间沟通不够及时有效，对我局人大代表建议整体办理工作造成了一定的影响，同时也增加了与代表沟通协商的难度。

（三）代表建议尚未完全落实到位。代表提出的交通基础设施建设、交通运输新业态机制制度等方面建议的落实需要一定的时间和过程，尽管代表建议办理得到了代表的认同和满意，但只是代表建议办理程序的办结，离实质的办结还有很大的差距。

四、下步工作打算

一是结合今年办理人大代表建议和政协委员提案工作创新实践，待市政府办公室相关规定印发后，进一步修订完善《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定》。

二是加快推进对代驾、共享汽车经营管理问题的调查研究，确保课题项目质量。

三是继续抓好市十四届人大一次会议以来代表建议及市政协十三届一次会议以来委员提案B类件的跟踪续办工作。

昆明市交通运输局2019年办理人大代表建议及政协委员提案工作材料